新疆農(nóng)業(yè)大學全日制碩士研究生入學考試

    《公共經(jīng)濟學》考試大綱

    命題方式招生單位自命題科目類別初試

    滿分150

    考試性質(zhì)

    《公共經(jīng)濟學》是我校公共管理學科的核心基礎(chǔ)課程，是公共管理專業(yè)學生必須掌握的基礎(chǔ)性理論課程之一。本課程的考試目的是測試考生對公共經(jīng)濟學的基本概念、基本范疇、基本原理、基本方法掌握的程度，考察考生運用上述知識和理論分析和解決現(xiàn)實公共經(jīng)濟問題的能力及對我國公共部門管理的具體實踐和改革發(fā)展趨勢的熟悉情況，并由此判斷學生是否具有進一步深造的基本素質(zhì)和培養(yǎng)潛力。

    考試內(nèi)容和考試要求

    （一）公共部門的經(jīng)濟活動

    考試內(nèi)容：公共部門與私人部門的含義與區(qū)別，公共部門的性質(zhì)，資源配置的含義、方式，資源配置效率實現(xiàn)的條件，完全競爭市場的資源配置效率，市場失靈的含義、表現(xiàn)及類型，政府的內(nèi)涵及特征，市場經(jīng)濟活動中政府的經(jīng)濟角色，政府經(jīng)濟活動的范圍，政府的經(jīng)濟職能，政府失靈及表現(xiàn)。

    考試要求：

    1、掌握資源配置的基本模式和政府的作用。

    2、掌握公共部門的含義、性質(zhì)及類型。

    3、理解公共部門與私人部門的區(qū)別。

    4、掌握政府的含義及特征。

    5、了解政府的組織結(jié)構(gòu)和范圍。

    6、掌握政府經(jīng)濟活動的類型。

    7、理解政府的經(jīng)濟職能。

    8、掌握市場失靈的原因及表現(xiàn)。

    9、掌握市場經(jīng)濟中政府扮演的角色。

    10、理解政府經(jīng)濟活動的范圍應該如何界定。

    11、了解政府與市場之間關(guān)系理論演變過程。

    12、掌握政府失靈的含義、表現(xiàn)、原因以及如何矯正。

    （二）外部效應理論

    考試內(nèi)容：外部效應的含義及其分類，外部效應的基本特征，外部效應對資源配置的影響，外部效應矯正的途徑和手段

    考試要求：

    1、理解外部效應的含義、內(nèi)涵與特征。

    2、理解正外部效應和負外部效應的含義及特征。

    3、理解政府在解決外部效應問題上應如何發(fā)揮作用。

    4、理解正外部效應和負外部效應對資源配置效率的影響。

    5、理解外部效應內(nèi)在化的含義與途徑。

    6、理解公共部門對外部效應矯正的手段和方式。

    7、理解市場機制對外部效應矯正的手段和方式。

    8、了解庇古手段的含義及基本原理。

    9、了解組織一體化手段解決外部效應的基本原理。

    10、掌握科斯定理的主要內(nèi)容、主要觀點及局限性。

    11、掌握排污權(quán)交易理論的基本內(nèi)容及優(yōu)缺點。

    （三）公共產(chǎn)品理論

    考試內(nèi)容：公共產(chǎn)品與公共產(chǎn)品的分類，公共產(chǎn)品的有效供給，政府生產(chǎn)經(jīng)營公共產(chǎn)品的效率，公共產(chǎn)品的有效供給，公共產(chǎn)品的收費原則和定價標準

    考試要求：

    1、理解私人產(chǎn)品、純公共產(chǎn)品、準公共產(chǎn)品的概念、特征及區(qū)別。

    2、理解公共產(chǎn)品的分類及含義。

    3、理解免費搭便車行為的含義及原因。

    4、理解如何解決免費搭車行為。

    5、理解公共產(chǎn)品需求特點。

    6、理解林達爾均衡的含義，為什么說林達爾均衡是虛擬的。

    6、掌握純公共產(chǎn)品、準公共產(chǎn)品的供給方式。

    7、掌握公共產(chǎn)品的收費原則和定價標準。

    （四）公共選擇理論

    考試內(nèi)容：公共選擇和私人選擇的含義與區(qū)別，公共選擇規(guī)則的作用，全體一致同意規(guī)則、多數(shù)投票規(guī)則、加權(quán)投票規(guī)則、否決投票規(guī)則的含義、內(nèi)容及優(yōu)缺點，投票悖論現(xiàn)象及原因，單峰偏好與雙峰偏好的含義，投票交易及對資源配置效益的影響，尋租和尋利之間的關(guān)系，尋租和腐敗之間的關(guān)系，尋租對經(jīng)濟產(chǎn)生的影響

    考試要求：

    1、理解公共選擇與私人選擇含義及區(qū)別。

    2、理解公共選擇投票規(guī)則的類型及內(nèi)容。

    3、理解多數(shù)投票規(guī)則的概念、類型、優(yōu)缺點。

    4、理解中間投票人定理的內(nèi)容及啟示。

    5、理解投票決策中的單峰偏好和雙峰偏好對投票結(jié)果的影響。

    6、理解投票交易的含義及其對資源配置效益的影響。

    7、理解尋租行為及其對經(jīng)濟會產(chǎn)生的影響。

    8、理解尋租和尋利、尋租和腐敗之間的聯(lián)系和區(qū)別。

    9、試述對尋租和腐敗現(xiàn)象如何預防和處理。

    （五）公共支出

    考試內(nèi)容：公共支出分類，公共支出規(guī)模，公共支出結(jié)構(gòu)，公共支出效益，購買性支出，轉(zhuǎn)移性支出

    考試要求：

    1、掌握公共支出的分類及含義。

    2、了解公共支出規(guī)模理論的主要內(nèi)容和主要觀點。

    3、理解公共支出的基本原則。

    4、掌握我國財政支出的結(jié)構(gòu)狀況、變化趨勢及優(yōu)化路徑。

    5、掌握衡量財政支出規(guī)模的指標及主要影響因素。

    6、掌握公共支出規(guī)模的基本態(tài)勢、原因及其特征。

    7、了解我國公共支出規(guī)模發(fā)展變化的特殊性、原因及其合理性。

    8、了解公共支出績效評價一般方法。

    9、掌握購買性支出對流通、生產(chǎn)和分配領(lǐng)域的影響。

    10、掌握轉(zhuǎn)移性支出對流通、生產(chǎn)和分配領(lǐng)域的影響。

    11、理解行政管理支出和國防支出的性質(zhì)。

    12、掌握政府投資的特點和范圍。

    13、掌握公共財政對農(nóng)業(yè)投資的必要性及其投資重點。

    14、掌握如何通過公共財政投融資發(fā)展公共事業(yè)。

    15、掌握如何完善我國農(nóng)業(yè)的公共財政投入政策。

    16、掌握我國社會保障制度的基本內(nèi)容。

    17、了解社會保障基金的來源途徑及征收辦法。

    18、了解社會保障基金的籌集模式及特點。

    19、掌握我國社會保障制度改革的目標、思路、途徑及措施。

    20、掌握財政補貼的性質(zhì)、分類及經(jīng)濟效應。

    21、財政補貼的作用及對供求的影響。

    22、了解稅式支出的原則和意義。

    （六）公共收入

    考試內(nèi)容：公共收入分類，公共收入規(guī)模，公共收入結(jié)構(gòu)，公共收入效應，稅收特征、稅收分類、稅收原則、稅收要素、稅收效應，稅收轉(zhuǎn)嫁與歸宿，稅收制度與稅收體系，公債的種類、發(fā)行、償還與管理，其他公共收入。

    考試要求：

    1、了解公共收入的構(gòu)成和分類。

    2、掌握影響公共收入規(guī)模的因素，如何合理確定合理的公共收入規(guī)模。

    3、了解衡量公共收入規(guī)模的指標。

    4、掌握拉弗曲線的主要內(nèi)容及對稅收制度改革的啟示。

    5、掌握稅負轉(zhuǎn)嫁的含義、類型及其實現(xiàn)條件。

    6、理解稅收的本質(zhì)、特征。

    7、了解不同歷史時期稅收原則的主要思想，掌握現(xiàn)代稅收的原則。

    8、了解影響稅收負擔的因素。

    9、掌握稅收與債務(wù)收入、收費收入等其他財政收入的異同點。

    10、掌握稅收對生產(chǎn)者行為、消費者行為、勞動投入、私人投資和私人儲蓄的影響。

    11、掌握稅負轉(zhuǎn)嫁的方式、條件及一般規(guī)律。

    12、了解稅收制度的基本構(gòu)成要素。

    13、掌握流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財產(chǎn)稅的特征與類型

    14、了解增值稅的類型、特點與征收范圍

    15、掌握我國現(xiàn)行流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財產(chǎn)稅制度改革的方向、內(nèi)容和措施。

    16、了解公債的含義、分類、特征及功能。

    17、了解發(fā)行公債的意義以及正負面作用，如何看待公債與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系。

    18、掌握衡量公債合理規(guī)模的指標，如何評價和控制公債規(guī)模

    （七）公共規(guī)制理論

    考試內(nèi)容：公共規(guī)制的含義，公共規(guī)制的分類，公共規(guī)制的主要內(nèi)容，公共規(guī)制的改革趨勢

    考試要求：

    1、掌握政府規(guī)制的含義及種類。

    2、了解政府規(guī)制的目的和范圍。

    3、理解政府規(guī)制與公共利益、特殊利益的相互關(guān)系。

    4、掌握主要公共規(guī)制理論的觀點。

    5、掌握政府規(guī)制失靈的表現(xiàn)及原因。

    6、了解公共規(guī)制變革的基本方向。

    7、掌握放松政府規(guī)制的原因和基本措施。

    8、了解激勵性規(guī)制的主要類型。

    主要參考書目（可不列）

    高培勇主編，公共經(jīng)濟學（第二版），中國人民大學出版社，2009年1月

    朱柏銘編著，公共經(jīng)濟學理與應用，高等教育出版社，2008年6月

    陳萬明編著，公共經(jīng)濟學，中國農(nóng)業(yè)出版社，2003年8月

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