2022湘潭大學(xué)行政管理學(xué)研究生考研大綱及參考書目 正文

公共管理碩士研究生《行政管理學(xué)》課程考試大綱

第一章 緒論
第一節(jié) 公共行政學(xué)概述
一、 公共行政學(xué)的涵義
二、 公共行政學(xué)的研究對(duì)象與學(xué)科目的
三、 公共行政學(xué)的研究范疇與研究方法
四、 公共行政學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)及與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系
五、 現(xiàn)代行政現(xiàn)象與現(xiàn)代行政精神
第二節(jié) 公共行政學(xué)的演進(jìn)
一、 早期公共行政研究時(shí)期
二、 傳統(tǒng)公共行政研究時(shí)期
三、 修正公共行政研究時(shí)期
四、 整合公共行政研究時(shí)期
五、 發(fā)展時(shí)期
六、 我國(guó)公共行政學(xué)的歷史與現(xiàn)狀
第三節(jié) 國(guó)家公共行政管理體制
一、 國(guó)家公共行政管理的基礎(chǔ)
二、 國(guó)家公共行政管理的主體與客體
三、 國(guó)家公共行政管理的主要方式

第二章 行政組織
第一節(jié) 行政組織概述
一、 行政組織的內(nèi)涵
二、 行政組織的特點(diǎn)
三、 行政組織的類型
四、 行政組織的建構(gòu)原則
第二節(jié) 行政組織職能
一、 行政組織職能的特點(diǎn)和作用
二、 行政組織職能的主要內(nèi)容
三、 行政組織職能的實(shí)現(xiàn)手段
四、 行政組織職能的轉(zhuǎn)變
第三節(jié) 行政組織結(jié)構(gòu)
一、 什么是行政組織結(jié)構(gòu)
二、 影響行政組織結(jié)構(gòu)的因素
三、 層級(jí)化與分部化的關(guān)系
四、 管理幅度與管理層次的關(guān)系
第四節(jié) 行政組織體制
一、 行政組織體制的類型
二、 行政組織體制的創(chuàng)新
第五節(jié) 中國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革的策略
一、 嚴(yán)格按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求
二、 著眼于政府體制改革的宏觀戰(zhàn)略
三、 科學(xué)處理政府機(jī)構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)變的辯證關(guān)系
四、 努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)化行政管理干部隊(duì)伍
五、 著力在人員分流問(wèn)題上取得實(shí)質(zhì)性突破

第三章 行政領(lǐng)導(dǎo)
第一節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)概述
一、 行政領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)
二、 行政領(lǐng)導(dǎo)的方式
三、 行政領(lǐng)導(dǎo)者的本質(zhì)規(guī)定
四、 行政領(lǐng)導(dǎo)者的基本職能
五、 行政領(lǐng)導(dǎo)者的產(chǎn)生方式
六、 行政領(lǐng)導(dǎo)者的學(xué)而“仕”與“仕”而學(xué)
第二節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)集體
一、 集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合
二、 行政領(lǐng)導(dǎo)集體的結(jié)構(gòu)
三、 優(yōu)化行政領(lǐng)導(dǎo)集體結(jié)構(gòu)的原則
第三節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)成才的基本要素
一、 機(jī)遇
二、 素質(zhì)
三、 環(huán)境
四、 方法
第四節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)者凝聚下級(jí)的方法與藝術(shù)
一、 科學(xué)地遵守凝聚的基本原則
二、 科學(xué)地?fù)軇?dòng)下級(jí)的心弦
三、 科學(xué)地讓下級(jí)發(fā)表意見(jiàn)
四、 科學(xué)地表?yè)P(yáng)和批評(píng)下級(jí)

第四章 行政決策
第一節(jié) 行政決策概述
一、 行政決策的特點(diǎn)
二、 行政決策的分類
三、 行政決策的程序
四、 行政決策的地位
第二節(jié) 行政決策模式
一、 傳統(tǒng)的理性決策模式
二、 西蒙的有限理性決策模式
三、 林德布洛姆的漸進(jìn)決策模式
四、 埃特奧尼的綜合掃描決策模式
第三節(jié) 行政決策體制
一、 行政決策中樞系統(tǒng)
二、 行政決策咨詢系統(tǒng)
三、 行政決策信息系統(tǒng)
四、 行政決策監(jiān)控系統(tǒng)
第四節(jié) 行政決策的非理性因素影響
一、 行政決策中的非理性因素
二、 非理性因素對(duì)行政決策的影響
三、 充分發(fā)揮非理性因素對(duì)行政決策的積極作用
第五節(jié) 行政決策的價(jià)值評(píng)價(jià)
一、 行政決策價(jià)值評(píng)價(jià)的本質(zhì)
二、 行政決策價(jià)值評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)
三、 行政決策價(jià)值評(píng)價(jià)的過(guò)程

第五章 公共政策
  第一節(jié) 公共政策概述
一、 公共政策的內(nèi)涵
二、 公共政策與公共行政的關(guān)系
三、 公共政策的要素
四、 公共政策的基本功能
五、 公共政策運(yùn)行的邏輯流程
  第二節(jié) 公共政策的制定和執(zhí)行
一、 公共政策制定的性質(zhì)
二、 公共政策制定中的公民參與
三、 高效公共政策執(zhí)行力的塑造
  第三節(jié) 公共政策的評(píng)估與監(jiān)控
一、 公共政策評(píng)估的基本問(wèn)題
二、 我國(guó)公共政策評(píng)估體系的構(gòu)建
三、 我國(guó)公共政策監(jiān)控機(jī)制的完善
第四節(jié) 公共政策的調(diào)整和終結(jié)
一、 公共政策調(diào)整的主要內(nèi)容
二、 轉(zhuǎn)型期我國(guó)公共政策的漸進(jìn)調(diào)整策略
三、轉(zhuǎn)型期我國(guó)公共政策終結(jié)的基本策略

第六章 行政方法
   第一節(jié) 行政方法概述
一、 行政方法的內(nèi)涵
二、 行政方法的價(jià)值和功用
三、 從傳統(tǒng)行政方法走向現(xiàn)代行政方法
   第二節(jié) 行政基本方法
一、 強(qiáng)制性行政方法
二、 誘導(dǎo)性行政方法
三、 參與管理方法
四、 行政責(zé)任方法
第三節(jié) 行政程序
一、 行政程序的涵義
二、 行政工作程序化
三、 目標(biāo)替代：行政程序的極端化
四、 行政程序的簡(jiǎn)化
   第四節(jié) 行政計(jì)劃
一、 行政計(jì)劃的概念
二、 行政計(jì)劃的編制過(guò)程
三、 行政計(jì)劃編制的技術(shù)方法
   第五節(jié) 行政技術(shù)
一、 系統(tǒng)工程
二、 電子政務(wù)
三、 PDCA循環(huán)技術(shù)
四、 ABC管理法
五、 平衡計(jì)分卡
第七章 行政效率
   第一節(jié) 行政效率概述
一、 行政效率的涵義
二、 行政效率的類型
三、 行政效率在行政管理中的地位
   第二節(jié) 行政效率研究的歷史與現(xiàn)狀
一、 效率研究：一個(gè)新領(lǐng)域的出現(xiàn)
二、 行政效率研究的傳統(tǒng)模式及其局限性
三、 當(dāng)代行政效率研究的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)
四、 我國(guó)行政效率研究的歷史與現(xiàn)狀
   第三節(jié) 行政效率測(cè)定與績(jī)效評(píng)估
一、 公共組織績(jī)效評(píng)估的作用和意義
二、 公共部門的特點(diǎn)和績(jī)效評(píng)估的困難
三、 公共組織績(jī)效評(píng)估的研究與實(shí)踐
   第四節(jié) 行政效率測(cè)定的方法與技術(shù)
一、 效率測(cè)定的基本概念
二、 效率測(cè)定方法的分類
三、 效率測(cè)定的具體方法
第八章 行政責(zé)任
第一節(jié) 行政責(zé)任概述
一、 行政責(zé)任的涵義
二、 行政責(zé)任的意義
三、 行政責(zé)任的歷史演變
第二節(jié) 行政責(zé)任的基本范疇
一、 行政責(zé)任的特征
二、 行政責(zé)任的內(nèi)在實(shí)施條件
三、 行政責(zé)任的構(gòu)成要件
第三節(jié) 行政責(zé)任的確定
一、 行政責(zé)任的主體（承擔(dān)者）
二、 確定行政責(zé)任的依據(jù)
三、 行政責(zé)任的追究
第九章 行政倫理
第一節(jié) 行政倫理概述
一、 行政倫理和行政道德
二、 行政倫理的涵義
三、 行政倫理關(guān)系
四、 行政倫理的理論模型
第二節(jié) 行政倫理的結(jié)構(gòu)與功能
一、 公務(wù)人員的個(gè)人品德
二、 行政職業(yè)道德
三、 行政組織層面的倫理
四、 公共政策倫理
第三節(jié) 行政倫理制度化
一、 行政倫理失范及其原因
二、 行政倫理的管理
三、 行政倫理立法
第十章 行政文化
   第一節(jié) 當(dāng)代行政管理的主題
一、 文化制勝的實(shí)踐依據(jù)
二、 文化制勝的基本特征
三、 文化制勝的實(shí)施途徑
   第二節(jié) 行政文化的結(jié)構(gòu)與功能
一、 行政文化的結(jié)構(gòu)
二、 行政文化的功能
三、 行政文化的結(jié)構(gòu)與功能的關(guān)系
   第三節(jié) 行政文化的形鑄途徑
一、 行政社會(huì)化的特征
二、 行政社會(huì)化的途徑
三、 行政社會(huì)化的功能
 
第十一章 行政發(fā)展
第一節(jié) 行政發(fā)展概述
一、 行政發(fā)展的實(shí)質(zhì)
二、 行政發(fā)展的特征
三、 研究行政發(fā)展的意義
第二節(jié) 行政發(fā)展的力場(chǎng)分析
一、 行政發(fā)展的兩類作用力
二、 行政發(fā)展的作用力的“邊緣性效應(yīng)”
三、 行政發(fā)展作用力的有效利用
第三節(jié) 行政發(fā)展規(guī)律
一、 行政發(fā)展適應(yīng)律
二、 行政發(fā)展不平衡律
三、 行政發(fā)展的相對(duì)穩(wěn)定律
第四節(jié) 知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的中國(guó)行政發(fā)展
一、 社會(huì)價(jià)值取向：從“官本位”走向“知識(shí)本位”
二、 行政體制：消除高度集權(quán)和“全能主義”的弊端
三、 行政運(yùn)行機(jī)制:從“禮治”和“人治”走向“法治”與“德治”的統(tǒng)一
四、 行政管理制度：從傳統(tǒng)的權(quán)威主義向民主行政轉(zhuǎn)變
五、 行政人員的素質(zhì)要求：從人文知識(shí)結(jié)構(gòu)向復(fù)合型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化

第十二章 當(dāng)代中國(guó)行政改革
第一節(jié) 我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革的歷史沿革與發(fā)展
一、 建國(guó)初期的政府機(jī)構(gòu)的改革
二、 “改革開放”初期的政府機(jī)構(gòu)改革
三、 可持續(xù)發(fā)展時(shí)期的政府機(jī)構(gòu)改革
四、 2003年政府機(jī)構(gòu)改革
第二節(jié) 當(dāng)代中國(guó)行政改革界說(shuō)
一、 當(dāng)代中國(guó)行政改革的內(nèi)涵
二、 當(dāng)代中國(guó)行政改革的主要范疇
三、 當(dāng)代中國(guó)行政改革的核心問(wèn)題
第三節(jié) 當(dāng)代中國(guó)行政改革的基本價(jià)值選擇
一、 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)政府行政改革的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
二、 制度創(chuàng)新是我國(guó)政府改革的主要途徑
三、 政府能力是我國(guó)政府改革的行為訴求

第十三章 西方國(guó)家行政改革的理論背景
第一節(jié) 新自由主義
一、 主體理論
二、 形成和發(fā)展
三、 政策主張及其實(shí)踐
四、 關(guān)于新自由主義的爭(zhēng)議
第二節(jié) 公共選擇理論
一、 理論特點(diǎn)
二、 政治與官僚制度的失敗理論
三、 政策主張
四、 關(guān)于公共選擇理論的爭(zhēng)論
第三節(jié) 新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)
一、 理論創(chuàng)新
二、 主要理論
三、 關(guān)于新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的爭(zhēng)論
第四節(jié) 新公共管理
一、 基本概念、
二、 主要理論
三、 政策主張
四、 關(guān)于新公共管理的爭(zhēng)論
第五節(jié) 第三條道路
一、 概念和理念
二、 主要理論
三、 關(guān)于第三條道路的爭(zhēng)論
第六節(jié) 治理理論
一、 治理的概念
二、 治理理論的特點(diǎn)
三、 主要理論
四、 關(guān)于治理理論的爭(zhēng)論

第十四章 政府理論創(chuàng)新
第一節(jié) 理論創(chuàng)新的進(jìn)程與內(nèi)容
第二節(jié) 新公共行政學(xué)
一、 主張社會(huì)正義和社會(huì)公平
二、 主張改革的、入世的、與實(shí)際過(guò)程相關(guān)的公共行政學(xué)
三、 主張構(gòu)建新型的政府組織形態(tài)
四、 主張突出政府行政管理的“公共”性質(zhì)
五、 主張“民主行政”
第三節(jié) 重塑政府、政府再造、撤出制高點(diǎn)
一、 重塑政府
二、 政府再造
三、 撤出制高點(diǎn)
第四節(jié) 創(chuàng)新公共行政
一、 公共行政行動(dòng)理論
二、 民主行動(dòng)理論
三、 全面質(zhì)量管理
四、 行政專業(yè)責(zé)任
五、 重新定義公共行政
六、 新公共服務(wù)

湘潭大學(xué)

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